两项主要污染物排放量加快8600万元资金安排,加快减排工程建“亚搏网页登陆首页”

2020-12-30 07:03 亚搏网页登陆首页

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本文摘要:各市州应尽快安排今年省级工业节能特别资金8000万元,节能减排技术研发资金2300万元,环境保护特别资金8600万元,加大市、县节能减排资金辅助力度,加大技术改造资金和技术创新资金对节能减排的支持力度,重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后生产能力、列入三峡库区和上游水污染防治计划(修订报告)的污水处理、垃圾处理和工业污染治理项目7月19日,四川省环保大会上,四川省副省长陈文华指出,全省环境基础设施建设严重滞后,列入三峡计划的污染治理项目还有23个未开工。

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两项主要污染物排放量加快8600万元资金安排,加快减排工程建设◆中国环境报通讯员王小玲记者曹小佳四川省政府最近发布了《关于进一步加大攻势力度确保实现十一五节能减排目标的通知》(以下简称通知),召开全省环境保护大会,要求全省各部门、各地区制定本地区、本行业节能减排实施方案,采取综合措施和最有力手段,完成十一五节能减排目标任务。加快淘汰落后生产能力严格控制二高项目近年来,四川省减排工作取得了良好成绩,但要全面实现十一五减排目标,任务相当困难。今年,四川省需要再次削减化学需氧量7万吨、二氧化硫排放量15万吨,但现状显示,化学需氧量几乎没有减排空间,二氧化硫排放量大幅增加。

特别是去年第四季度以来,全社会能源需求迅速增加,今年第一季度,全社会用电量、工业用电量分别比去年增加24.9%、30%,污染排放强度高于工业平均水平,二氧化硫、化学需氧量两种污染物排放量增加快,节能减排形势非常严峻。《通知》强调,今年要抓住382家企业落后生产能力的淘汰任务,确保年内关闭小火电机组27.65万千瓦,淘汰落后炼铁生产能力26万吨、炼钢24.45万吨等。对于未按期完成落后生产能力任务的地区,严格控制国家、省安排的投资项目,实施项目地区限制批准,暂停该地区项目的环境评价、评价、供应地、批准和审查。

对未按规定期限淘汰落后生产能力的企业,依法撤销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证、取水许可证,各级投资管理部门不予批准和批准新的投资项目,各级国土资源管理部门不予批准新的用地,有关部门依法停止落后生产能力的供电供水。对于淘汰落后生产能力任务重、完成良好的地区和企业,在技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用、融资支持等方面倾向。同时,要严格控制二高和生产能力过剩行业的新项目,今年内不再审查、批准、备案二高和生产能力过剩行业扩大生产能力项目。

加强固定资产投资项目节能考核和环评,未通过环评、节能考核和土地预审的项目,一律不得开工建设。对于违反建设项目,有关部门应命令停止建设,金融机构不得发放贷款。对于违规建设的项目,应责令停产,金融机构不得全部发放流动资金贷款,有关部门应停止供电供水。

违反新的二高和生产能力过剩行业项目的,应追究地区政府、部门和企业相关负责人的责任,根据情节给予相应的处分。实施减排重点工程确保发挥减排效益通知要求,加快节能减排重点工程的实施。

各市州应尽快安排今年省级工业节能特别资金8000万元,节能减排技术研发资金2300万元,环境保护特别资金8600万元,加大市、县节能减排资金辅助力度,加大技术改造资金和技术创新资金对节能减排的支持力度,重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后生产能力、列入三峡库区和上游水污染防治计划(修订报告)的污水处理、垃圾处理和工业污染治理项目7月19日,四川省环保大会上,四川省副省长陈文华指出,全省环境基础设施建设严重滞后,列入三峡计划的污染治理项目还有23个未开工。他强调,按照国务院三峡库区水污染防治规划要求,加快生活污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐。

发展改革委员会投资概算审查的项目,年底前必须完成主体工程建设的尚未开工的污水处理厂和垃圾处理场必须在8月31日前开工建设的任务十一五末期未完成的,必须实施区域限制的计划中的工业污染管理项目,年内全部完成,无法完成的必须停产管理。陈文华同时要求全省供水浓度偏低,管网不匹配,运行异常,费用不足,中控系统未完成整改的城市生活污水处理厂,必须在今年10月31日前完成整改,发挥减排效益。

要督促不符合标准的制浆造纸企业加快新标准的改造,不符合标准的立即停止生产管理,管理必须实施无望的停止。落实环境经济政策探索环保新机制在全省环保大会上,陈文华表示,要积极落实环境经济政策。

减排

在创新机制方面,一是创新环保投放机制。各级政府要切实加大城市生活污水、垃圾处理收费力度,加强污水垃圾处理收费管理。拓宽投资渠道,鼓励和支持民营资本、外资和社会各类资金投入环保领域,形成环保投资主体多元化。

二是创新环保激励机制。推进绿色信贷与绿色证券制度,对申请上市再融资的企业开展环境保护核查,开展区别信贷管理,优先支持循环经济、清洁生产、污染管理、节能减排技术改造等项目,对超标污染、超总量污染、未按许可证规定污染、未完成期限管理任务的建设项目,严格管理贷款,不符合产业政策,未取得污染许可证和环境违法严重的企业和项目,不提供贷款。积极探索流域生态补偿机制,为保护水环境做出贡献的地区,通过财政搬迁支付、项目支持、受益人出资等方式进行生态补偿。

全面实施以奖代补、以奖促治政策,先付钱后管理再报酬。三是创新部门联动机制。

在党委、政府统一领导下,充分发动各方面的力量,努力建立政府主导、部门负责、全社会广泛参与的新机制,形成人人关心支持环保参与的合作。各级环境保护部门应充分发挥环境保护统一监督功能,切实履行职责,在部门联动中发挥领先协调作用。住建、国土、水利、农业、林业、交通、旅游等部门对环保负重要责任,要依法做好各个领域内的环保工作。四是创新市场运营机制。

加快污染治理社会化、市场化、产业化步伐,努力推进城市生活污水、垃圾处理市场化进程,鼓励社会资本参与污水、垃圾等基础设施的投入、建设和运营。四川省环境保护厅厅长姜晓亭强调,在探索环境保护新机制方面,四川省应充分利用经济政策推进环境保护,下一步积极实施环境经济政策:一是积极探索污染管理公司化模式,在水污染管理、大气污染管理、固体废弃污染管理等方面,实施污染管理工程设计、施工和运营一体化,逐步实施污水处理运营费用与处理效果相关的政策。

二是适时制定氨氮、总磷处理符合标准率与运营费相关的政策。三是实施流域跨境断面水质超标资金扣缴政策,用经济手段将水环保责任落实到各级政府。

四是开展排污权有偿使用和交易试点,合理配置环境资源,调动企业排污积极性。五是探索建立环境污染责任保险机制,充分利用第三方力量加强环境监督,承担环境责任风险。

四川省政府指出,节能减排工作应严格执行目标责任制。十一五末,对节能减排目标的完成情况计算会计,实行严格的问责制度,对未完成任务的地区、企业集团实施地区限制和行业限制的未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,追究主要领导和相关领导的责任,根据情节给予相应的处分鼓励各地区自加压力,尽量完成节能减排目标任务。超额完成今年和十一五节能减排目标任务的,应给予报酬,加大对该地区项目和政策的支持力度。


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